国务院办公厅日前印发《关于支持新疆纺织服装产业发展促进就业的指导意见》（以下简称《意见》），出台了一系列政策措施。业内人士认为，这是国家对新疆地区资源转换优势的有力扶持，对新疆纺织、植棉上市公司的发展具有一定的促进作用。
纺织业将成为吸纳就业重点
根据介绍，就业是新疆民生问题的重点。不久前召开的第二次中央新疆工作座谈会指出，要坚持就业第一，增强就业能力，引导各族群众有序进城就业、就地就近就业、返乡自主创业。
在诸多产业中，纺织服装产业具有劳动力密集、市场化程度高、集群式发展、产业链长、品牌优势明显等特点。
《意见》提出，大力发展纺织服装产业，是建设新疆丝绸之路经济带核心区的重要内容，对于优化新疆经济结构、增加就业岗位、扩大就业规模、推动新疆特别是南疆各族群众稳定就业，加快推进新型城镇化进程，促进新疆社会稳定和长治久安具有重要意义。
目前为止，纺织服装业在促进新疆就业方面已经发挥了重要的作用。据新疆经信委党组书记、主任胡开江介绍，2015年新疆纺织服装业招商引资效果显著，新增就业岗位数高于2014年。
其中，和田地区皮山县尚亿服装生产项目全部完工后，可带动就业2000多人；喀什地区英吉沙县中兴手套项目全部完工后，可以带动就业3000余人，人均年收入近3万元；昌吉州木垒县扶持发展哈萨克刺绣产业，带动5000人从事刺绣工作，其中集自治区中刺绣1780人，人均年收入近万元。
目标是丝绸之路经济带重要生产基地
根据介绍，新疆已初步形成以棉纺和粘胶纤维为主导的产业体系，具有棉花资源、土地、能源和援疆省市产业援疆等优势，发展纺织服装产业具有较好基础，但也面临着劳动力综合成本高、劳动生产率低、远离主销市场、运输成本高、配套产业发展滞后、技术人才缺乏等挑战，现有优势尚未转化为产业优势。
《意见》提出，到2020年，新疆棉纺业规模和技术水平居国内前列，服装服饰、家纺、针织行业初具规模，民族服装服饰、手工地毯等特色产业培育成效显著，织造、印染等产业链中间环节实现部分配套，粘胶清洁生产和污染治理水平全面达到行业准入要求，产业整体实力和发展水平得到提升，就业规模显著扩大，基本建成国家重要棉纺产业基地、西北地区和丝绸之路经济带核心区服装服饰生产基地与向西出口集散中心。
为了实现以上目标，中央财政将加大对新疆纺织服装产业发展的投入力度，主要用于支持重点纺织服装工业园区、产业集中区基础设施建设以及新增就业员工社保和岗前培训补贴、污水处理设施运行补贴等。
《意见》还从实行社保和员工培训补助、完善运费补贴政策、改善园区生产经营环境、加大金融支持力度、健全地方配套政策等角度提出共六项政策措施。
