疯狂的年薪
某省会城市政府部门的科级干部王晓(化名),月工资在6000元左右。这是她从多年基层熬过来的最好待遇,不过可能也只是某些央企中与她同级别管理者待遇的十分之一。“接下来会上调公务员工资,下调央企负责人工资。”她颇为期待地说。
薪酬差距过大,让公务员更向往央企。当然两者并非毫无关联,央企“一把手”多由中组部发文任免,很多官员也有机会成为央企高管。
此前,央企薪酬体系经历了三个阶段。第一阶段是2000年前后,彼时国企三角债问题严重,全国超过三分之二的国企都没有盈利。
“国企里部分技术骨干流失,或进入外资、私企,或自己下海创业,”蔡丰回忆道,“那时央企的薪酬大大低于外企、国内私企,比如当时壳牌、BP等外资企业中层管理者、基层经理的年薪在20-30万元之间,而同领域的国企2~3万元”。
第二阶段则是从2003年国资委成立开始,“央企”诞生。在经历拆分上市、减员增效等一系列措施后,央企掀起合并浪潮。数据显示,2006年“中国企业500强”中,国有资本总量占到98.36%,入选的私营企业74家,资产之和不到中国工商银行(5.21, -0.01, -0.19%)的1/10。
随着企业规模和盈利能力的提高,以及土地、能源等资源价格集体上涨,央企干部职工薪水不断上调。2006年,以中石化为例,其在南方经营较好的石化公司装置经理(科级)薪水达到15万左右,而处级干部达到25-30万元,此时与外资薪酬差距大大缩小。与此同时,央企职工规模也在迅速膨胀。
从2006年至2014年,央企薪资水平进入快速攀升阶段,“2003年到2008年下半年国际原油价格从37美元/桶持续飙升至约139美元/桶,‘三桶油’获得了持续而巨大的盈利,企业从上到下的薪酬都上涨较快,不少总经理等高管的年薪涨到近百万元,”一位石油公司内部人士称。
另一方面,央企的管理人员和职工数量也在快速而持续地增长,时至今日,蔡丰表示,央企“铁饭碗”用人模式加剧了“大企业病”,机构庞大、人员冗杂,活力锐减、效率低下,是导致央企竞争力下降,盈利能力不强,或者陷入亏损的重要原因之一。
蔡丰说,以石油石化行业为例,现阶段多数央企各个层级的薪酬水平,已经普遍高出外资同类企业80%左右。由于员工人数众多,总人工成本高出外企7-8倍,甚至更高,企业不堪重负。当时,央企负责人薪酬不仅远超职工平均工资,且与业绩考核严重脱钩。曾经的央企老总薪酬之首中集集团总裁麦伯良,在公司2011年净利润为36.59亿元的情况下年薪为957.74万元,而2012年公司净利润同比降低三成多,年薪却增至998万元。
很多央企不同岗位的普通职工的薪酬差距也非常大。比如中核集团下属四川红华实业总公司(又称八一四厂)。虽然该厂是中核核燃料板块比较重要的一个子公司,但是职工工资水平却不高,月薪普遍在2000-3000元之间,与核电站板块的普通职工最低年薪12万左右相差甚远。“之前国资委对央企工资总额会有控制,对企业负责人也有考核要求,但具体分配时企业依然有很大自主权,”国资委下属研究机构一位人士称。
到2013年底,央企总资产规模已超过35万亿元。转型升级的需求,让原本被快速发展掩盖了的央企薪酬等问题更加凸显,已经成为了此时央企改革不得不跨过的一道坎。