监管层一直重视增持承诺
值得注意的是，彼时纽威股份实控人提出增持计划的目的是，基于对公司未来持续稳定发展的信心和对公司价值的认可。同时提升投资者信心，切实维护中小投资者利益和资本市场的稳定。
同时，四名实际控制人均担任公司董事，其中王保庆任董事长，陆斌任总经理，程章文、席超任副总经理。
对此，上交所在问询函中就要求公司结合此前披露的增持目的，说明作为公司实际控制人及管理层主要成员，终止该增持计划是否充分考虑了对上市公司和其他股东利益的影响。
事实上，对于上市公司的股东或高管未能履行增持承诺，并且由于前述事项可能对中小股东造成的负面影响，监管层一直颇为重视。
记者了解到，今年6月15日，锦富技术（300128，SZ）披露原董事长兼总经理肖鹏拟计划自2018年6月15日起12个月内增持公司股份，增持金额不低于2750万元，不高于5500万元。但截至12月20日，肖鹏尚未实施增持计划，且增持计划尚未到期，却拟向公司董事会申请豁免履行。对此深交所向锦富技术下发了关注函，要求公司及肖鹏详细说明其现在申请豁免履行增持计划的合理性，是否存在损害中小投资者利益的情形。
另外在今年12月6日，雏鹰农牧（002477，SZ）也收到了深交所下发的监管函。记者了解到，今年4月21日，雏鹰农牧披露了《关于控股股东、部分董事、监事、高级管理人员、证券事务代表及其他部分核心管理人员增持公司股票计划的公告》，前述增持方计划自公告之日起未来6个月内增持公司股份，增持金额分别不低于1.6亿元、1.7亿元。截至增持计划届满，增持方未实施增持计划，违反了增持承诺。
上海文飞永律师事务所合伙人高飞律师向《每日经济新闻》记者表示，上市公司股东或者高管因某些原因终止增持计划，对于上市公司其他股东利益是有影响的，但不能说必然损害小股东的利益。此外高飞还表示，股东或者高管增持股份和上市公司经营管理无关，也不需要董事会决议，单方面终止也没有问题，“但如果是虚假陈述导致投资者损失，我觉得是需要承担责任的。”
