12月25日,全国财政工作会议在京召开。会议的主要任务是:总结2013年财政工作,研究推进财税体制改革,部署2014年财政工作。财政部党组书记、部长楼继伟出席会议并讲话,财政部党组副书记、副部长张少春主持会议。
楼继伟说,根据面临的财政经济形势,中央决定明年继续实施积极的财政政策。在实施积极财政政策的过程中,要着重把握好三点:一是优化财政支出结构。牢固树立过“紧日子”的思想,严控“三公经费”等一般性支出,预算执行中原则上不出台新的增支政策。继续盘活财政存量,建立结转结余资金定期清理机制,加大资金统筹使用力度。二是完善有利于结构调整的税收政策。三是加强地方政府性债务管理。要修明渠、堵暗道,有效防范和化解财政风险。
楼继伟指出,2014年在推进财税改革的同时,要做好以下重点工作。
一是加强和改善财政宏观调控,促进稳增长、调结构、转方式。明年积极的财政政策要和全面深化改革紧密结合,激发中小企业发展活力,调整优化国内需求结构,支持产业结构调整,支持落实创新驱动发展战略。
二是支持实施农业可持续发展战略,加快转变农业发展方式。在确保国家粮食安全的前提下,支持农业“休养生息”,提高国内农业综合生产能力和增加农产品国际供给能力,完善农产品价格和市场调控机制,支持精准扶贫。
三是完善财政投入体制机制,有效保障改善民生。要按照守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论的思路,完善机制,堵塞漏洞,规范运作,公开透明,千方百计把民生资金管好用好。
四是积极推动城镇化进程,促进城乡发展一体化。支持建立多元可持续的资金保障机制,按照推进农业转移人口市民化的要求,完善相关财税政策,并支持开展试点示范工作。
五是大力推进政府购买服务工作,促进政府职能转变。
六是统筹国内发展和对外开放,加强国际财经合作。支持丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设;积极参与全球经济治理体系的变革与完善。
七是加强科学化、规范化、信息化管理,进一步提高财政管理效能。
八是加快推进相关制度建设,建立健全厉行节约反对浪费长效机制。
九是深入开展党的群众路线教育实践活动,以作风建设的新成效促进财政改革发展。