14日下午,上海市政府召开关于推进上海政府数据资源向社会开放工作会议,明确本市自今年起,有序推进各政府部门向社会开放政府数据资源。
会议指出,数据资源作为生产要素、无形资产、社会财富,与能源、材料具有同等重要作用。政府作为最大的公共数据拥有者,除了自身要充分利用、共享数据资源外,有责任和义务通过数据资源开放,促进行政透明度建设,提升社会治理能力水平,推动整个社会对政府数据进行社会化增值开发服务,助推产业升级和经济转型,主动把握和应对大数据时代所带来的机遇和挑战。
据上海市经济信息化委介绍,自今年起,上海市各政府部门将按照《关于推进政府信息资源向社会开放利用工作的实施意见》和《2014年度上海市政府数据资源向社会开放利用工作计划》要求,全面有序推进市级部门开展政府数据资源开放,全力支撑上海政府职能转变和产业转型发展。
上海将参照图书资源的管理模式,力争通过三年时间,完成各政府部门的信息系统所承载的信息资源的分类、目录编制和注册工作,实现全市政府数据资源目录的集中存储和统一管理,基本摸清政府数据资源家底。
根据市经济信息化委印发的《2014年度上海市政府数据资源向社会开放工作计划》,目前已经确定了总计190项数据内容作为2014年重点开放领域,涉及28个市级政府部门,涵盖公共安全、公共服务、交通服务、教育科技、产业发展、金融服务、能源环境、健康卫生、文化娱乐等11个领域。将全面开放地理位置类数据资源,包括公共事务服务机构、各类功能园区、便民服务场所、文化场馆等的名称、地点、服务内容、服务时间等信息;市场监管类数据也将成为开放重点,如各类许可信息、监督检查信息。此外,还将重点推进交通数据资源开放,包括掘路占路、封路、公路实时交通、停车场等数据资源。根据市政府总体规划,政府数据资源开放主体还将在未来扩展到法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织、与人民群众利益密切相关的公共企事业单位。
作为国内首个政府数据服务网,Datashanghai.gov.cn(上海政府数据服务网)将在政府数据资源开放中承担政府数据资源开放统一入口的角色。目前,上海政府数据服务网已经具备了数据查询、浏览、下载等功能,可以基本满足政府数据资源开放工作的需求。今年将重点建设政府移动APP门户,深化政府数据开放支撑功能,开展整合跨部门的数据分析服务等。移动APP门户,将汇集各政府部门开发的各类面向公众服务的移动APP,市民可以通过该门户方便地检索和下载所需APP。同时,上海政府数据服务网将新增政府与公众的互动功能,一方面,公众可以对政府开放的各类数据和应用服务进行评价;另一方,也可以在线提出政府数据资源需求,直接与各职能部门进行互动。
随着信息化发展进入移动互联网和大数据时代,数据的价值愈发凸现,开放数据运动在全球迅速兴起。自2009年起,以美国率先开通政府数据服务网,全球已有63个国家和地区推进政府数据开放,法国、新加坡等已将政府数据开放纳入了国家大数据发展战略。通过开放政府数据促进社会转型,带动大数据产业的发展,已经成为各国普遍共识。