解决瓶颈三路径/
开辟新的航道也成为讨论的一个方向。《国务院发布依托黄金水道推动长江经济带发展指导意见》(以下简称《意见》)明确提出,“加快三峡枢纽水运新通道和葛洲坝枢纽水运配套工程前期研究工作。”
殷黎认为,从运输需求来讲,开辟新通道确实很迫切,但是这涉及到很多的决策部门,做这么大一个决策,需要充分的前期研究,不是哪一个部门决定建就能建的。
他说,现在很多东西都没定,比如说在哪个地方选址,建什么样的通道都没定,所以谁都没有办法估算需要多少投资。新通道涉及很多方面,就像当年建三峡工程一样,不光是交通的问题,还有水利、环保、移民、国土资源、渔政等问题,这就需要国家层面去主导,长江航务管理局会配合、参与,从行业的角度提出他们的意见。
对于三峡船闸新航道的建设,秭归当地一些人士则隐约感到一丝忧虑,因为这样一来,会对翻坝运输形成分流。秭归翻坝物流园能不能达到预期的效益,成为未知数。
郑帮林觉得,两者应该还是互补的关系。他说,三峡大坝以及下面葛洲坝的船闸每年都需要检修,任何一个船闸检修,都会造成船只的积压,一般而言,每年能够正常通行的时间大概只有七八个月,其他时间还是要通过翻坝运输来环缓解。
郑帮林还认为,再修一个船闸的目的可能是作为备用,并不是同时运行。因为两个船闸同时运行,水的流量会受到影响,进而对防洪和发电都会产生影响。
秭归翻坝物流园负责人马国平则分析称,宜昌地处中国腹地,如果把宜昌打造成为一个产业聚集新区,很多产业转移和聚集到这里来,那么上海到重庆的物资,上海可以放在宜昌生产,重庆到上海的物资,重庆也可以放在宜昌生产。这样一方面可以减少物流成本,另外一方面可以解决翻坝问题。
他说,省里、市里还要努力去争取,将宜昌打造成长江黄金水道上面的一个产业新区。这样才能从根本上解决翻坝问题。
湖北省社会科学院长江流域经济研究所所长彭智敏向《每日经济新闻》记者表示,三峡船闸已提前19年达到设计能力,目前已近饱和,这是众所周知的事实,但在如何解决这一瓶颈的路径上,各方意见不统一,包括上下游省市和不同部门以及三峡工程的建设单位都有不同的观点。
“应该说,这些意见都有一定的道理,但都是从自身利益最大化出发的。国家最后的决策,我认为也必然是充分听取各方意见、兼顾各方利益以及经济效益和生态保护的产物。”彭智敏说。
彭智敏说,《意见》明确指出了解决三峡瓶颈的三条路径:近期挖掘三峡及葛洲坝既有船闸潜力;中期完善公路翻坝转运系统,推进铁路联运系统建设,建设三峡枢纽货运分流的油气管道,积极实施货源地分流;远期加快三峡枢纽水运新通道和葛洲坝枢纽水运配套工程前期研究工作。他认为,认认真真按照这个部署实施,三峡瓶颈问题有望得到彻底解决。有些意见操之过急,于解决问题无益,反倒可能造成负面作用,不利于问题的解决。
名 /词 /解 /释
工程升船机
三峡工程升船机是世界上规模最大、技术最复杂的升船机,最大升程113米,过船吨位3000吨,轮船通过约需0.5小时,计划2015年建成。
滚装运输
滚装运输是指使用“滚装船”连车带货一起装运的一种水路运输方式。它的一个特点是装卸方便,汽车直接开进轮船即可。另外一个特点是能实现公路与水路的联运。
“翻坝”
所谓“翻坝”,即通过陆路等其他运输手段,绕过大坝,再装船运输的一种形式。