4月6日的长沙细雨绵绵,新港码头一片繁忙,巨大的吊臂伸展开来,一箱箱货物往来如织。作为长江经济带中部位置的关键节点之一,湖南省60%以上的出口集装箱从这里起航。但这里今后还将更加繁忙。
日前,国务院批复同意《长江中游城市群发展规划》(以下简称《规划》),这是《国家新型城镇化规划(2014—2020年)》出台后国家批复的第一个跨区域城市群规划。
据悉,《规划》由湖北省发改委牵头编制。湖北省发改委方面表示,《规划》不局限于一般性争取国家财税等政策支持,而是突出加大区域内自身改革力度。努力将长江中游城市群建设成为长江经济带重要支撑、全国经济新增长极和具有一定国际影响的城市群。
听话听音,尽管《规划》刚刚落地,但已经有城市行动起来了。
中部城市的机会
“这是振奋人心的好消息,将有利于进一步推动长江中游城市群加强联系,合作共赢;对长沙来说更是一个重大的机遇,长沙将以更开放的姿态抢抓机遇,进一步发挥自身优势和特色,以更创新的措施加快转型发展。”长沙市发改委党委书记、主任张智勇在接受当地媒体采访时说。
对于长沙而言,长江中游城市群的中心城市地位被强化,既意味着可以因此更好地实现要素聚集,特别是聚集三省人才、资本、先进技术、项目资源,同时也将承担起更为重大的责任。武汉和南昌将与长沙建立起高度密切合作,但又带有良性竞争的竞合关系,长沙需要加快体制机制创新,进一步改善营商环境,以更好地承担长江中游城市群中心城市的角色作用。
而环长株潭城市群的其他城市,也将通过长江中游城市群联席会议等渠道和机制,协调产业布局分工,强化产业合作衔接,建立起符合市场规律的跨市、跨省产业集群。
湖南省委常委、长沙市委书记易炼红表示,长沙将与武汉、南昌等更紧密地携手,更频繁地互动,更深入地合作,共推国家级城市群加快崛起。在《规划》框架下,实现三省合作,特别是武汉城市圈、环长株潭城市群、环鄱阳湖城市群三个城市群的合作,将有助于打破行政区隔,进一步融入长江经济带,为实现跨省联动创造条件。
因此,不仅是长沙,随着沿海产业向内陆转移的加快,武汉、南昌等中部省会也迎来快速发展的良机。
《规划》明确强化了武汉、长沙、南昌的中心城市地位,其不仅是鄂湘赣三省的省会,也均是国家重要的客货运中转站,有着较好的区位交通优势,拥有自身广阔的腹地,产业布局完善,具有聚集要素和规模扩大的潜力。
在盘古智库学术委员易鹏看来,《规划》获批将增强长江中游地区经济增长动力,长江中游城市群之间通过密集的交通网络发挥协同效应,最终能集体发力,有利于中西部发展,有利于中西部城镇化进程。