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财政部:适度扩大财政支出规模

完善税费优惠政策 着力助企纾困

欧阳剑环 中国证券报·中证网

  财政部有关负责人1月30日在2022年度财政收支情况网上新闻发布会上表示,2023年要适度加大财政政策扩张力度,统筹财政收入、财政赤字、贴息等政策工具,适度扩大财政支出规模。提升政策效能,完善税费优惠政策,增强精准性和针对性,着力助企纾困。

  优化财政支出结构

  按照中央经济工作会议部署,2023年积极的财政政策要加力提效。

  财政部有关负责人强调,“加力”,就是要适度加大财政政策扩张力度。一是在财政支出强度上加力。统筹财政收入、财政赤字、贴息等政策工具,适度扩大财政支出规模。二是在专项债投资拉动上加力。合理安排地方政府专项债券规模,适当扩大投向领域和用作资本金范围,持续形成投资拉动力。三是在推动财力下沉上加力。持续增加中央对地方转移支付,向困难地区和欠发达地区倾斜,兜牢兜实基层“三保”底线。

  对于2023年如何进一步发挥专项债作用,该负责人介绍,一是统筹发展和安全,合理安排2023年政府专项债券规模,保持宏观杠杆率基本稳定。二是会同有关部门指导地方做好专项债券项目储备和前期工作,提高项目储备质量。三是督促地方做好2023年专项债券发行使用工作,有效发挥专项债券对促进地方经济社会稳定发展的积极作用。同时,兼顾当前和长远,强化财经纪律刚性约束,切实防范地方政府债务风险,不断增强财政可持续性,牢牢守住不发生系统性风险的底线。

  “提效”,就是要提升政策效能。一是完善税费优惠政策,增强精准性和针对性,着力助企纾困。二是优化财政支出结构,更好发挥财政资金“四两拨千斤”的作用,有效带动扩大全社会投资,促进消费。三是加强与货币、产业、科技、社会政策的协调配合,形成政策合力,推动经济运行整体好转。

  减税降费政策效果明显

  1月30日公布的2022年财政收支情况显示,2022年,全国一般公共预算收入203703亿元,比上年增长0.6%,扣除留抵退税因素后增长9.1%;全国一般公共预算支出260609亿元,比上年增长6.1%。

  财政部有关负责人介绍,2022年,面对复杂严峻的国内外环境和多重超预期因素叠加冲击,各级财政部门全面落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求,扎实推进稳经济一揽子政策和接续措施落地见效,推动经济总体回稳向好。在此基础上,预算执行情况总体良好。

  谈及2022年减税降费政策实施成效,该负责人表示,各项税费政策措施早出快出,形成组合效应,预计全年新增减税降费和退税缓税缓费达4.2万亿元,其中增值税留抵退税约2.4万亿元,力度是近年来最大的,在减轻企业负担、激发创新活力、优化经济结构、促进居民消费等方面发挥了重要作用。

  对于2023年减税降费政策,该负责人称,财政部门将继续完善税费支持政策,着力纾解企业困难。综合考虑财政承受能力和助企纾困需要,在落实好前期出台政策的基础上,根据实际情况进一步完善减税降费措施,增强精准性针对性,及时解决市场主体反映的突出问题,持续整治违规涉企收费,防止乱收费、乱罚款、乱摊派,助力经济运行在合理区间。

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