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三大工具“在途” 货币政策将精准发力

彭扬 中国证券报·中证网

  近日,发挥金融支持实体经济作用的政策信号强烈。专家表示,为加强金融机构对绿色发展等特定领域支持力度,结构性货币政策工具将精准出击。总量货币政策工具必要时将进一步加力,支持经济稳增长。此外,货币政策创新空间大、工具足,再贷款、再贴现等结构性工具料成为未来一段时期货币政策创新重点。

  结构性工具精准出击

  结构性货币政策工具对绿色发展等特定领域支持力度不减。

  人民银行日前印发通知称,延续实施碳减排支持工具、支持煤炭清洁高效利用专项再贷款、交通物流专项再贷款三项结构性货币政策工具。

  “延续实施上述三项结构性货币政策工具,有利于支持和引导金融机构加大对特定领域和行业的信贷投放,降低企业融资成本,充分发挥精准滴灌、杠杆撬动的作用。”仲量联行大中华区首席经济学家兼研究部总监庞溟表示,政策的延续不仅保证了资金支持的稳定性、普惠性、持续性,也体现出金融对重点领域和薄弱环节的支持,有利于推动设备更新改造、绿色发展等方面形成更多实物工作量。

  为加强金融机构对特定领域的支持力度,结构性货币政策工具将持续发力。人民银行日前强调,下一阶段结构性货币政策坚持“聚焦重点、合理适度、有进有退”,继续加大对普惠金融、绿色发展、科技创新、基础设施建设等国民经济重点领域和薄弱环节的支持力度。

  民生银行首席经济学家温彬认为,今年结构性货币政策工具将继续配合财政、产业政策稳增长,并扩大精准滴灌范围,呈现“增量、扩面、降价”等特征,在解决宽信用不足的同时着力调结构、降成本。

  总量政策有望加力

  “总量要够,就是货币政策的力度不能小于2022年,需要的话还要进一步加力。”人民银行副行长刘国强如是说。

  考虑到支持稳增长仍是货币政策首要考虑目标,业内人士预计,金融管理部门将加大对货币需求的引导,通过降准等政策工具推进宽信用进程。

  在植信投资首席经济学家兼研究院院长连平看来,稳健货币政策将加大偏松调节力度,适度进行降准,保持市场流动性合理充裕,为经济企稳回升提供持续且充足的资金支持,但坚持不会搞“大水漫灌”,以维持物价基本稳定。

  “当前我国加权平均存款准备金率为7.8%,与历史最低水平6%仍有一段距离,今年可能会再度下调0.5至1个百分点,释放中长期流动性,进一步缓解金融机构资金成本压力,增强其购债能力与扩大信贷投放能力。”连平说。

  政策利率可能会下调。温彬预计,今年降息仍有一定空间。“当前稳增长压力依然较大,需要政策继续发力。中期借贷便利(MLF)等政策利率可能在一季度下调一次,幅度在10个基点左右。”他说。

  贷款市场报价利率(LPR)也存下行空间。中信证券首席经济学家明明预计,人民银行将通过引导LPR报价下调的方式降低个人消费信贷成本和购房成本,以进一步促进消费回暖。

  政策创新料加强

  我国货币政策创新工具足、空间大。各类产业链层级的再贷款、再贴现等结构性工具,绿色金融等结构性金融创新,有望成为未来一段时期货币政策创新的重点。

  “精准滴灌”是结构性货币政策工具鲜明特征。市场普遍认为,使用结构性货币政策工具有助于避免“大水漫灌”,更好地平衡多种政策目标。“在必要时,人民银行可创新结构性货币政策工具,引导信贷资金更多流向‘三农’、小微企业、科技创新、绿色发展、普惠养老等领域。”中国邮政储蓄银行研究员娄飞鹏说。

  政策性开发性金融工具作为“宽信用”政策的重要抓手,成为货币政策发力的重点之一。

  人民银行此前推出两批政策性开发性金融工具,有效满足了项目建设的多元化融资需求,有力支持了一大批有效投资重要项目建设。

  不排除后续政策性开发性金融工具可能再加码,相机另增额度的可能。“2022年部署的政策性开发性金融工具落地后,其支持的2700多个基建项目已全部开工,有效带动了国内投资需求回暖,预计2023年人民银行将视政策成效适时推出增量工具或补充存量工具额度。”明明说。

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