新一站保险代理有限公司负责人国婷丽感到非常庆幸，她所在公司是保监会出台规范中介市场准入新规之前获批的保险代理公司。“否则我们还得赶紧寻找银行、邮政等机构作为合作方了。”
同样“幸运”的还有7月份被集中批复的11家保险中介公司，在他们之后，倘若民资要成立保险中介公司，注册资本金必须达到5000万元，投资方必须是保险公司、银行、邮政、保险中介服务集团、汽车生产销售维修企业。
一切源于6月底的两份文件。6月底，保监会发布《中国保监会关于鼓励和支持民间投资健康发展的实施意见》和《关于进一步规范保险中介市场准入的通知》，在前一份文件中，保监会“鼓励民间资本投资保险中介机构”，而在后一份文件中，保监会提出，除保险中介服务集团公司以及汽车生产、销售和维修企业，银行邮政企业，保险公司投资的注册资本为5000万元以上的保险代理、经纪公司及其分支机构和全国性保险代理、经纪公司的分支机构的设立申请继续受理外，暂停其余所有保险专业中介机构的设立许可。
也就是说，今年8月以后成立的保险专业中介机构，需具备以下条件：注册资本金5000万元，股东须是银行、邮政、保险公司、保险中介服务集团、汽车生产销售维修企业。
业界称，抬高民间资本进入保险中介市场门槛，监管层意在从源头整顿中介乱象，不会导致银、险、邮等实力雄厚的股东进入形成垄断。
提高准入门槛
随着保险业产销分离渐成趋势以及营销员体制改革推进，保险中介的重要性开始凸现。而上述两份文件显示，保监会对保险中介市场的监管日趋严厉。
“以前注册资本1000万元就够了，现在提高到5000万元，而且股东限定在这五类，市场准入非常严格。”一家正在观望的民间投资人告诉《中国经营报》记者。
北京大童保险经纪公司总经理张焘认为，尽管上述两份文件看起来自相矛盾，一方面鼓励民间投资保险中介市场，一方面提高资本门槛、限定股东，但细究之下则不无道理：“注册资本金从1000万元提高到5000万元，促使民间投资行为更趋于理性，避免盲目跟风投资，而且保险中介公司本身也要有一定的抗风险能力；规定股东身份，意在使中介发展进入专业的轨道，强调保险中介的金融身份。”
国婷丽也认为，两份文件并不冲突，“总体意图就在于提高保险中介机构的准入门槛，从市场进入的源头上遏制‘小、散、乱、差’的局面。”
长期在一线销售市场的保险中介公司负责人看来，现在正是保险中介市场整改的好时机。
首都经济贸易大学劳动与社会保障系主任朱俊生将保险中介机构的问题归纳为“三乱五假”：业务管理混乱、保险中介代理经营混乱、保险市场营销秩序乱；假承保、假批退、假费用、假理赔、假挂单。
“保险中介市场到了需要整顿的时候了，”国婷丽说，“一直以来，保险中介被保险公司当作冲保费的利器，违法违规现象时有发生。同时专业化程度不高、风险管控能力相对较弱。保险中介更大的作用应是保险公司和消费者之间的润滑剂，本质是培育市场、做好服务，而非各种违法违规行为的藏污纳垢之所。”
不少业界人士称，保险需求日趋旺盛，但与之相对的是保费增长日趋放缓甚至下滑，这种错位和扭曲说明消费者对现有的营销方式的不信任、不选择。“这就是保险中介的机会，中介应该迅速建立值得消费者信赖的形象。”张焘说。
