贾康：中国企业所得税减税空间不大 非税负担降低是重点

　　中证网讯 （实习记者 孙翔峰）财政部财政科学研究所原所长贾康在12月12日举办的2017年华尔街见闻全球投资峰会上表示，中国如果需要降税的话，企业所得税空间不大，降低企业的非税负担应该作为不可回避的重点领域。

　　贾康表示，中美税制结构和税改的方式是不一样的，中美各有侧重，中国的企业所得税，标准税率是25%，比美国的35%更低。此外，中国还有高科技企业实行15%税率等税收优惠政策，中国的减税措施比美国做的早很多，所以企业所得税虽然还有降低空间，但是空间有限。

　　贾康表示，从税的角度看，中国企业的税负并不高，主要负担在于非税负担。“现在中国的企业负担确实很重，我们正税之外还有分税的负担是非常多的”，贾康说，非税负担包括五险一金、行政费用、政府隐性负担等。

　　贾康认为，全球化背景下企业用脚投票，应该利用当前的外部冲击，形成基本共识，更好地促进中国企业负担降低。应该把企业非税负担当做不可回避的重点领域。具体做法包括三点：第一是通过社保体系的改革，促使五险一金降低。第二是减少行政性收费。第三是通过经济改革、行政体制改革配套降低企业隐性负担，把一些基础设施、产业新城的建设等等这些非常有分量的投资项目以PPP新机制来做。