川财证券陈雳：建立市场化法治化资本市场要从规范参与者行为开始

　　中证网讯（记者 徐昭 彭扬 欧阳剑环）20日，中国人民银行副行长、国务院金融稳定发展委员会办公室副主任刘国强主持部分商业银行、证券公司、保险机构、信托公司、基金公司负责人座谈会，听取对当前资本市场改革发展的意见建议。

　　川财证券研究所所长陈雳接受中国证券报记者采访时表示，建立市场化、法治化的资本市场，要从规范资本市场中的参与者行为开始。此次座谈会特别提到资本市场改革即将进入实施阶段，要注重提升上市公司质量，强化上市公司治理和严格退市制度。

　　陈雳认为，提升上市公司质量即是把好资本市场入口关，通过明确发审标准、严格发审流程，保证资产质量，通过推进科创板落地、注册制试行，提高资本市场中符合发展战略的资产比例，从而提高上市公司整体质量。推进这一改革的关键点在于标准的确立和实施，对发审委的人员配备和发审效率提出了很高要求。就目前的发审情况看，以通过率反映的发审标准更加严苛，以募集资金反映的发行规模保持平稳，表明对于资本市场入口关把控情况良好，后续改革可能会侧重科创板、注册制等方面。

　　“强化上市公司治理主要在于推进落实交易行为规范和信息披露完全。”陈雳表示，这不仅有利于良好市场秩序的建立，也能够切实做好保护中小股东的权益。目前针对金融机构的经营行为以及上市公司重组等重大事项的信息披露政策的修订基本完成，后续改革可能会侧重以保护中小股东权益为出发点的信息披露制度。

　　陈雳强调，严格退市制度是建立市场化资本市场的重要一环。参考发达国家资本市场，我国上市公司退市比例较低，目前针对发生不良事件的上市公司退市制度初步建立，后续改革可能会侧重于流程简化和标准提升。

　　陈雳认为，会议明确了建立市场化、法治化资本市场的主基调，政策的延续性较强，对于建立完善资本市场、规范市场行为、增加资本流动性等方面有诸多益处。