G20在全球贸易中扮演重要角色,G20所商讨的财政、贸易、投资等议题非常值得关注,荷兰外贸发展合作大臣莉莉安·普劳曼(LiliannePloumen)在参加G20贸易部长会议前就今年G20会议的使命、中国与荷兰的双边贸易以及英国脱欧等热点问题接受了《第一财经日报》记者的专访。
7月9~10日,2016年二十国集团(G20)贸易部长会议在上海召开。虽然不是G20正式成员,但荷兰、新西兰等嘉宾国以及世界银行、世贸组织等多边国际机制同样和G20成员一起参与了本次贸易部长会议。
G20重要性不可替代
去年,各项指标显示,全球贸易呈现不景气状态。荷兰经济政策分析局报告《全球贸易观察》显示,2015年以美元计价的全球跨境商品贸易锐减13.8%,为2009年以来首次萎缩。
普劳曼告诉本报记者,对于一直以贸易立国的荷兰而言,全球贸易每出现4%的增幅,荷兰GDP就能获得1%的额外收益。但她也承认,去年,全球贸易的普遍不景气的确对荷兰经济造成影响,“但好在荷兰经济的反弹性很强,我们的机构预测,2017年的增幅就将超过经济合作与发展组织国家的平均水平。”
荷兰外商投资局数据显示,2013年荷兰经济逐步复苏,2014年GDP增幅由负转正至1.0%,2015年受投资反弹和国内消费拉动影响,全年GDP实现了1.9%的增长。
对于当前全球贸易衰退的原因,普劳曼提到了贸易保护主义。在她看来,2008年金融危机后,全球贸易保护主义盛行,在某种程度上,贸易保护主义阻碍了全球贸易的进一步发展。“但是,贸易保护主义并不是缓解全球化的有效方式。我们必须致力于通过增加透明性,使自由贸易重回正轨,确保贸易和投资为经济的可持续发展和包容性增长做贡献。”普劳曼称。
普劳曼也认为,在贸易和投资增长的同时,必须确保惠及每一个群体,而不仅仅是小部分人。贸易的公平性将是她在此次G20贸易部长会议上发言的重点。
对于“G20已在全球贸易中作用越来越不重要”的论调,普劳曼表示强烈不认同。她告诉《第一财经日报》记者,G20依旧在全球贸易中扮演重要角色,这一点不能忽略。荷兰虽然不是G20成员,但非常关注G20所商讨的议题,比如财政领域的结构改革、宏观经济的失衡、贸易和投资发展等。而且,G20在决策层面也不时与国际货币基金组织(IMF)、世界银行等机构相互协调。
对于9月初即将在中国杭州举办的2016年G20峰会,普劳曼认为,今年对于贸易和投资的议题商讨非常关键。她细数了三大目标,“我们需要更大范围内来自私人领域的投资,较好地落实《巴黎协定》和联合国2030年可持续发展的目标。”
期待与中国在农业领域合作
中国商务部数据显示,中荷双边贸易近年来发展较快。从2003年起,除了2014年被英国超越以外,荷兰一直是中国在欧盟的第二大贸易伙伴,并且连续12年成为中国在欧盟的第二大出口市场。2015年,中国与荷兰的双边贸易额为682.7亿美元,同比下降8.1%。
虽然面对中荷双边贸易额的下降,和中国经济步入“新常态”的趋势,普劳曼并不担忧中国经济增速放缓对双边贸易的影响。相反,她认为,对荷兰企业而言,中国在经济结构调整中存在诸多机遇。普劳曼对《第一财经日报》记者表示,她非常理解中国经济从对量的追求转向对质的追求,更注重民众福利、环境、食品安全、水资源管理、医疗健康等领域。
她相信,鉴于荷兰在这些领域经验丰富,能为中国在经济转型中提供不少帮助,能成为中国实现城镇化发展的战略伙伴。
普劳曼还提到,2009~2014年期间,中荷双边贸易出现了65%的增幅。“荷兰是欧洲大陆的门户。很多来自中国的产品都通过荷兰的鹿特丹港口与机场,发往欧洲各地。”而且,荷兰对中国的出口也逐年稳定增长,2014年和2015年,荷兰对中国的年出口额均稳定在80多亿美元的水平。她认为,这是个积极、健康的现象。
在普劳曼看来,更重要的是,中国与荷兰的双边贸易日趋重要,尤其在研发、全球价值链、投资与生产领域。几乎所有的荷兰跨国企业都在中国设有办公室,目前,约有900家荷兰企业在华运作,共有1500个办公室。
去年,荷兰政府的对外引资成果显著。数据显示,约有300家外企投资荷兰,总投资额达到18.7亿欧元。普劳曼告诉《第一财经日报》记者,其中不乏中国投资者的身影。“截至目前,约有500家中企在荷兰运作,雇用了超过8500人。”普劳曼说道,“很多中国投资者把荷兰视为投资欧洲的门户。”统计显示,仅2015年就有30余家中国企业赴荷兰投资,投资额总计达5559万欧元。
普劳曼向记者详细介绍了荷兰的优势:欧盟主要机构的所在地、四通八达的物流体系、区域零售市场等,这些优势促使荷兰成为中国货物进入欧洲的首选。此外,荷兰目前还是中国企业在欧洲绿地投资的第三大目的地。
对于未来中国投资的展望,普劳曼表示,希望看到更多中企对荷兰中小型企业的投资,也乐见更多并购、合资企业的形式。普劳曼指出,过去10年来,中国企业对荷兰的投资集中在IT、工业工程、电子产品、快消品领域。但是,荷兰在农业领域的优势是欧洲其他国家难以仿效的,普劳曼也提到,农业现代化在当今中国是个热议话题。荷兰非常乐意与中国分享农业领域的相关信息。
对英国退欧表示失望
谈到最近的英国脱欧公投,普劳曼表示:“对英国退欧的选择,简直太令人失望了。”她不否认,英国退欧将对荷兰经济产生影响,毕竟英国是荷兰主要的贸易伙伴之一。
荷兰经济政策分析局也认为,相比欧盟其他国家,由于较高的贸易水平,荷兰更容易受到英国脱欧的影响。普劳曼以2015年的数据为例,荷兰对英国的出口额达520亿欧元,其中荷兰收益200亿欧元。就收益而言,英国是荷兰仅次于德国的主要出口目的地。
当然,普劳曼也表示,目前英国的退欧进程尚未正式启动,也就是尚属于欧盟一员,因此暂时不会对荷兰的居民和商业产生直接影响。她也倾听了与英国有业务往来的荷兰企业的诉求,力争将英国退欧的负面影响最小化,“我们必须寻找稳定措施,一步一步来。”
对于欧盟是否会在2016年底按时给予中国市场经济地位的问题,普劳曼表示,这在欧盟内部是个很有争议的问题。“因为,对很多欧盟成员国来说,这不仅仅是个法律问题,还是个政治问题。”普劳曼称,鉴于该问题的最终决定权在欧洲议会手中,因此,荷兰也在等待最新的结果,“我们希望这个结果快点决定,毕竟2016年底已近在眼前。”
在9日的开幕式上,中国商务部部长高虎城表示,将讨论加强G20贸易投资机制建设、支持多边贸易体制、促进全球贸易增长、促进全球投资政策的协调与合作、促进包容协调的全球价值链等议题。希望会议各方秉持开放、包容、合作、共赢的伙伴关系精神,努力就有关成果倡议和下一步具体行动达成广泛共识,取得积极务实的成果,为9月杭州峰会奠定坚实基础。
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