5000家部属企业归属难题
更令李锦关心的是，隶属中央机关和国务院部委的5000多家部属企业什么时候像共青团中央一样“动”起来。
事实上，早在1999年，中共中央第十五届中央委员会第四次全体会议讨论通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》就已经明确，各级党政机关都要同所办的经济实体和直接管理的企业在人财物等方面彻底脱钩。
李锦表示，几乎每个部委都有隶属自己的企业，大家长期各管一块，条块分割，中央强调了很多次统一管理，但问题是谁也没“动”。
目前沪深两市1014家国有企业中，仍然有为数不少的企业实际控制人为地方政府、地方政府部门、国务院部门等。例如，三峡水利、钱江水利实际控制人均为水利部综合事业局，中体产业的实际控制人为国家体育总局，海南高速的实际控制人为海南省交通厅等。
而对于“散养”在各个部委的5000多家企业，财政部也曾想把它们“管”起来。
早在2006年，财政部就下发了《行政单位国有资产管理暂行办法》和《事业单位国有资产管理暂行办法》两项规定，随后对这些部委企业进行集中的评估、统计，纳入到财政部的国资监管范围之内。
2010年，财政部又下发了《关于中央行政事业单位所属企业国有资产监管工作归口管理的通知》，首次明确财政部为中央部委下属国企的监管部门。
一位不愿具名的国资专家对记者说，虽然出台了不少文件，部属企业归口财政部也算是名正言顺了，但财政部对部属央企的监管难度仍然比较大，毕竟中间隔着部委，而且这些部委和财政部都是平级的，财政部划拨企业股份很难。
业界也曾提出过“大国资委”的构想，即最终将除了金融资产之外的国资都纳入一个国资委的监管之下，由其单独行使出资人的职能，最终实现政企分开。
刘纪鹏就是这一构想的坚定支持者，他认为，如果财政部的国有资本太多，财政部就会变成某一家的裁判，财政部是间接管理部门，不应该成为国有企业的股东，实际上，盈利性质的金融资本也应该从财政部剥离出来。
“现在有5000多家还分布在党口和中央国务院各个部门，理应划拨到国资委监管下的相对应的企业里去，这才符合改革的方向。”刘纪鹏称。
中青旅质监合规部总监李广在微信朋友圈里写了一段颇耐人寻味的话：信息，以正式公告为准；企业，靠经营业绩说话。今年双11，中青旅在飞猪平台旅游类服务销售额高居榜首，这才是一家处于充分竞争行业中的企业是否有活力、有业绩、有希望的判决标准。
的确，所有权不管归属谁，做优做强永远是企业所追求的。李广的一席话，或许也表达了5000多家部属企业的心声。
(原标题：5000家部属企业监管体系改革开启大幕 光大为何“白捡”中青旅)
