广东横栏镇工业产值统计造假 政府一手包办假数据

　　广东省中山市横栏镇近来因政府一手炮制注水数据一举成名。

　　近日，国家统计局统计执法检查室对群众举报的广东中山市横栏镇在统计上弄虚作假等问题进行了核查，被抽查的71家工业企业共22.2亿元的工业总产值竟被该地政府虚报为85.1亿元，多报了三倍，令外界感到触目惊心。

　　政府“包办”假企业、假数据

　　国家统计局调查发现，横栏镇不仅数据是假的，连填报企业也是由当地政府一手“包办”。

　　2012年，国家统计局实行“四大工程”联网直报制度，要求所有的规模以上企业先进入企业名录库，由名录企业独立向国家统计局上报经营数据，斩断以往数据上报的中间环节被地方政府造假的可能。

　　由于中间环节造假被堵，横栏镇就在数据源头——企业身上做起了文章。

　　2012年，横栏镇纳入联网直报的工业企业有249家。经统计部门抽查其中的73家企业发现，有38家企业实际属于规模以下工业企业，19家企业已经停产、搬迁或注销。

　　除了联网直报企业名录不实外，横栏镇纳入联网直报的绝大部分工业企业统计数据是由横栏镇经济发展和科技信息局（挂统计办公室牌子，下称“经科局”）工作人员在办公室里，先编造出每个企业的虚假数据，然后以每个企业的名义采用电话拨号上网方式将虚假数据填入企业调查表并上报。

　　国家统计局核查了该镇71家工业企业后发现，经科局编报2012年年报工业总产值85.1亿元，初步核实为22.2亿元，虚报62.9亿元。

　　此前，国家统计局曾相继曝光了三起数据造假案件。在重庆永川、山西河津、甘肃玉门三起案件中，只是间接干预企业填报，但像横栏镇这样“亲自动手”的作假手段还是第一起。

　　虚报数据超过去年工业增加额

　　虽然国家统计局没有披露地方数据造假的具体原因，但横栏镇一些经济数据或许能让人窥见其中秘密。

　　一位熟悉当地情况的中山人士告诉《第一财经日报》，横栏地理位置很好，交通四通八达，经济在中山市18个镇里排名靠前。

　　与中山市大多数镇区一样，横栏也是以工业为核心。在当地茂辉工业区、永兴工业区崛起后，2600多家企业如雨后春笋般在招商引资中落户横栏，灯饰、五金、电器等成为当地的支柱产业。横栏镇政府网站里的一则新闻显示，横栏镇政府曾与其他四个镇一同获得中山市2006年度工业增长突出贡献奖。

　　按照该镇政府网站统计数据栏目公布的信息，早在2009年，横栏镇的工业产值约158亿元，2012年已达281.9亿元，三年年均增速约为21.3%。但若按其2011年工业总产值239.3亿元计算，2012年增速为17.83%，相比以往，工业增速出现下滑迹象。

　　此外，此次查处的虚报62.9亿元已经超过了2012年当地工业总产值增加额42.6亿元。这意味着，如果不算虚报部分，横栏当年工业发展形势可能会出现反转。