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政策工具箱储备充足 促消费酝酿出新招

刘丽靓 连润 中国证券报·中证网

  “5%左右的经济增长年度预期目标符合经济运行走势,符合经济发展规律,也有利于引导各方面更加注重提高经济发展质量和效益,加快构建新发展格局,推动高质量发展。”国家发展改革委副主任赵辰昕6日在国新办举行的新闻发布会上表示,中国经济韧性强、潜力足,经济持续健康发展的良好态势没有改变,经济长期向好的基本面没有改变。

  谈及扩大消费,国家发展改革委副主任李春临介绍,政策工具箱里有很多政策工具来应对制约消费的不利因素。下一步,将制定出台关于恢复和扩大消费的政策文件。消费将成为今年经济增长的主拉动力。

  推动恢复和扩大消费

  “最终消费是经济增长的持久动力。”李春临表示,当前一些制约消费释放的不确定因素正在逐步消除,随着消费潜力的快速释放,上半年消费领域主要指标增速有望逐步回升。

  为推动消费持续恢复和扩大,李春临说,将重点做好四方面工作:制定出台关于恢复和扩大消费的政策文件,围绕稳定大宗消费、提升服务消费、拓展农村消费、营造放心消费环境等方面出台务实有效的政策举措,释放居民消费潜力;增强居民消费能力,创新就业、收入分配和消费全链条良性循环促进机制,多渠道增加城乡居民收入;改善消费环境;培育消费新增长点。

  李春临说,展望全年,消费能够成为经济增长的主拉动力,更好发挥对经济增长的基础性作用,有信心、有能力保证今年促消费措施落实。

  粤开证券首席经济学家、研究院院长罗志恒表示,伴随疫情防控政策优化、消费场景修复、消费政策加力提效,消费有望加速回暖。

  发挥各项投资政策组合作用

  积极扩大有效投资,为稳住宏观经济大盘发挥重要支撑作用。国家发展改革委副主任杨荫凯表示,今年将持续做好扩大有效投资工作,扎实推进重大项目建设,通过政府投资和政策激励有效带动全社会投资,着力巩固基础设施投资和制造业投资稳定增长的良好势头,进一步增强投资对优化供给结构的关键作用。

  具体而言,将聚焦短板领域和薄弱环节,加快推进重点领域建设。充分发挥各项投资政策组合作用,统筹推进重大项目建设。加强项目储备,持续提高投资项目前期工作质量。进一步激发民间投资活力,不断优化投资环境。

  “今年拟安排中央预算内投资6800亿元。积极组织做好地方政府专项债券项目准备工作,督促地方加快专项债券发行使用和项目开工建设。持续推动去年开工的政策性开发性金融工具项目加快建设,努力形成更多实物工作量。”杨荫凯说。

  植信投资首席经济学家兼研究院院长连平表示,在专项债券适当多发和加快实施“十四五”重大工程共同推动下,2023年基建投资仍将保持平稳较快增长,继续发挥稳增长关键作用。

  强化能源等大宗商品保供稳价

  “2022年,在全球通胀创多年新高、输入性通胀压力明显加大的背景下,各地区、有关部门以粮食和能源为重点,有力有效开展重要商品保供稳价工作。”李春临说。

  李春临介绍,将进一步强化重要民生商品保供稳价。全面落实国家粮食安全战略,压实“菜篮子”市长负责制,稳定生产供应,加强产销衔接,开展储备调节,保障市场供应。

  此外,国家发展改革委还将进一步强化能源等大宗商品的保供稳价。稳定煤炭生产,加强储备能力建设,持续抓好煤炭价格调控监管,引导煤炭价格运行在合理区间。加大国内油气、矿产资源的勘探开发力度,推动增储上产,增强供给保障能力。

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