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楼继伟:金融业正在实施更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放

欧阳剑环 中国证券报·中证网

  中证网讯(记者 欧阳剑环)全球财富管理论坛理事长、财政部原部长楼继伟3月18日在全球财富管理论坛2023年会上表示,中国政府将坚定不移扩大高水平金融开放。

  楼继伟强调,一是实行更加积极主动的开放战略。中国政府做好较长时间应对外部环境变化的准备,坚定深化金融业对外开放的信心和决心,稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度性开放。外资准入中国金融业的负面清单已经清零。除了银行、证券、保险、资管行业以外,其他金融领域有越来越多的外资机构参与。例如,美国运通在华发起设立的合资公司已取得银行卡清算业务许可证,国际评级公司标普、惠誉已相继进入中国市场。中国金融业正在实施更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放。

  二是致力于营造优质的政策环境和营商环境。要加强内外资平等。进一步落实准入前国民待遇和负面清单原则,确保开放措施的落实、落细、落地。在政策制定过程中,进一步加强与境内外市场主体的沟通、交流,加强政策宣传宣讲力度,进一步提高行政工作效率。要加强与国际规则衔接。与国际接轨,积极采纳全球标准和最佳实践,构建开放环境下的法律法规体系。制定更为精细化的金融对外开放政策,更加注重质量和效率,减少数量型限制;更加注重公平与透明,促进金融业稳健开放、深度开放。要加强对海外高水平人才引进。便利境内外专业资格互认;进一步完善人才激励体系,吸引更多高水平金融人才来华工作,参与到中国金融市场的改革开放中。要完善金融机构母子公司跨境往来规则。允许外资机构的境内外平台进行合理的资源共享。优化外资参与境内金融市场的渠道和方式,降低运营成本,提高运营效率。条件成熟时,允许外资金融机构在国内资本市场公开上市。

  三是完善监管制度,严守风险底线。中国将继续与各国金融监管机构合作,共同防范化解全球金融系统性风险,维护全球金融市场的稳定与繁荣。

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