“零门槛”注册
售电公司在中国如雨后春笋一般产生了。
以广东为例,2016年3月,广东省批复的首批试点售电公司仅有13家,但1℃记者从南方电网公司获得的资料显示,截至2016年12月,短短10个月内,进入售电市场的公司数量已由13家发展到了210家。
南方电网公司是中国两大电网企业之一,所辖区域包括广东、广西、云南、贵州、海南等五省区。它和国家电网公司是世界范围内规模巨大的电网企业,负责着全中国的电力输送。国家电网公司官网最新公布的数据显示,截至2016年12月,公司经营范围内已成立售电公司1221家。
这意味着,全国至少已有210家售电企业进入了售电市场,而注册成立了售电公司的至少超过了1431家。“据我所知,完全按照各省区(市)相关部门批下来的(进入售电市场的)是200多家。”曾鸣对1℃记者说,“全国成立的售电公司大概是1500家。”
为推进电改顺利进行,《意见》对售电市场的准入和退出机制作了创新性安排。在准入机制方面,以注册认定代替了行政许可的准入方式。现在,注册一家售电公司已经和注册其他类型的公司并没两样。“零门槛。”一家总部位于广东的售电公司的市场部部长对1℃记者说。他向记者印证了注册一家售电公司“从去窗口提交注册材料,到领取营业执照只等了一个工作日”的说法。
准入条件中还要求,要拥有与申请的售电规模和业务范围相适应的设备、经营场所,以及具有掌握电力系统基本技术特征的相关专职专业人员。 “各个售电公司都在抢人,我们还把员工送到了国外去学习,以便在市场竞争中能够胜出。”上文某央企旗下售电公司的高层对1℃记者说。
截至目前,这家央企旗下售电公司已经在全国成立的十余家售电公司。但郭绍成等人成立的以“绍成”为名的售电公司则更多。
“我不知道这个事儿,如果有一个人,他在全国成立那么多的售电公司,而且都用来做售电业务,我觉得这个很不正常。”曾鸣说,“在国际上也没有这样的先例。”在他看来,从国际经验来看,随着售电市场逐步走向正轨,未来的售电公司数量不会很多。
“一个大城市有几家就已经是充分竞争了。”林伯强对1℃记者说,“如果大家都挎着篮子去卖电的话,那就不是售电市场了,那是菜市场。电不是这么卖的,也不是这么简单。”
对此,上文国内某电网企业的内部人士分析说, 只要符合当地的流程规定,任何一个人注册很多个售电公司也无可厚非。他说,这样做的原因是“等到市场铺开之后,就抢占先机。售电市场有钱赚,一窝蜂。”