澳大利亚似乎打定主意要做全球货币政策的“逆行者”。在此前多国争相出炉更夸张的宽松政策之时,澳大利亚将2%的基准利率坚守了一年之久。而当下在欧元区、日本、新西兰等均选择在宽松问题上按下休止键之际,澳大利亚却出其不意地在一天之内出炉货币和财政双重刺激政策。在全球货币战打得正欢的当下,市场并不清楚,看似雄心勃勃的澳大利亚这步“险棋”到底能不能走好。
货币财政齐发
一天之内,澳大利亚市场历经风云变幻。
昨日早间,澳洲联储爆炸性宣布,在近期通胀数据意外低迷的背景下,将基准利率下调25个基点至1.75%的历史低位。数小时之后,当市场还未从意外降息的震惊之中缓过神来,澳大利亚财长斯科特·莫里森再放重磅炸弹称,将进一步加大财政宽松,计划在未来12个月内将财政赤字加大至280亿美元。
这两条消息的接连发布意味着,在刺激经济的共同目标面前,澳洲联储与财政部最终选择了联手。
值得注意的是,在将利率下调至1.75%的纪录低位之前,澳洲联储主席格伦·史蒂文斯近一年来一直按兵不动。对于此次意外降息,澳洲联储在政策声明中阐述了原因:在全球经济形势普遍恶化的大环境下,澳大利亚今年虽仍保持增长态势,但增速也已趋缓;此外,澳大利亚通胀率已长期处于低位,此次降息料将令通胀重返2%-3%的目标水平。
在澳洲联储看来,矿业的繁荣已成“往事”之际,宽松政策有利于推动经济前景改善,并扭转因澳元升值而导致的经济失衡。据了解,今年1-3月,澳元扭转一路上涨超过5%,这导致本地旅游和教育等行业竞争力的减弱。
至于刺激经济增长的财政计划,莫里森瞄准了企业投资和就业的问题,计划采取了包括削减企业税收、降低收入税、加大基础设施支出等在内的多项财政刺激措施。“澳大利亚的经济正从史上最大的矿业投资潮过渡到基础更广泛的经济增长。”莫里森称。
矿业“繁华散尽”
近些年,大宗商品价格持续下跌,矿业经济热潮也逐渐消退,这令以资源著称的澳大利亚面临不小的赤字问题。评级机构穆迪甚至警告,澳大利亚将可能会失去AAA信用评级,这令全球投资者一度对澳大利亚经济前景忧心忡忡。
但令人深感意外的是,澳洲经济在过去一年间放缓的程度远没有想象中严重,甚至已经初露经济复苏的端倪。而这主要源于去年澳大利亚房地产市场和服务业出口等产业的亮眼表现对本国矿业低迷负面影响的抵消,这也使得澳洲联储在去年2月和5月连续两次降息后开始放慢脚步,不再急于加码货币宽松。
不过,澳大利亚房地产市场却好景不长。在经历了一年的强劲增长后,由于澳洲购房“主力军”中国人购房数量剧减,澳大利亚房地产开始出现脚步渐停的迹象。这一表现令观察人士忧心忡忡,担心这将对澳大利亚本已好转的经济产生新的打击。对此,澳洲联储在昨日的声明中特别提及,将密切关注本国楼市发展,加强监管措施并强化贷款标准,以令本国房价压力减弱。
铺垫7月大选
时隔一年的再度降息固然令人吃惊,但更具看点的其实在于澳大利亚政府的表态。事实上,莫里森在昨日晚些时候发布的年度预算报告更可以被看做是政府的一份“期末”答卷,它的内容和措辞与其说指引了澳大利亚未来的经济走向,不如说关系着澳洲政局前景。
此前,澳大利亚官方宣布,将于7月2日提前举行议会大选。而在距离大选仅有不到两个月时间的当下,“卷土重来”占据民调高位的反对党工党令执政的自由党颇感压力。此形势下,本次澳大利亚的预算其实颇为“微妙”,因为政府需要兼顾鱼与熊掌:在选战中灵活“接招”工党咄咄逼人的进攻,以及做出令人瞩目的经济管理改革。
过去五年间,澳大利亚因总理更迭频繁而政局不稳,这一直困扰着澳大利亚联邦政府。而现在政府提前宣布大选的消息,令该国政治动荡的状况变本加厉,这也难免影响到澳大利亚的经济稳定。根据澳大利亚宪法,如果议会被提前解散,总理特恩布尔将无法提供一个预算。而他仍想通过按时提交预算的举动来提振本人在党内的声望,并为本党争取更多民意支持。
这一背景下,政府在昨日做出了回应——澳大利亚财政部和澳洲联储一起合作,以助力本国抵御通缩和低迷的经济增长。不过,特恩布尔在未来要做的工作还有很多,预计目前到解散议会期间,政府将出台更多决策。