中证网讯（记者 陈莹莹）全国人大代表、央行副行长陈雨露3月6日表示，在京津冀协同发展战略框架下，金融重点支持北京建设国家科技创新中心是战略的着力点，金融重点支持非首都功能的疏解也是重要的战略着力点。同样，金融支持北京养老服务体系的全面建成也是战略着力点。
陈雨露建议将金融重点支持在京津冀协同发展框架下，由政府顶层设计，社会力量广泛参与，把建设若干大型综合养老社区和特色养老小镇提上日程。
第一，若干大型养老社区和特色养老小镇的建设可以在人口密度低的北京、天津郊区统一规划设计，也可以在三河、香河、大厂也就是北三县土地价格更为便宜的又靠近京津城区的结合部建设。
第二，集中建设若干大型综合养老社区，提供更高质量的养老服务，可以提前五年左右来主动缓解人口老龄化高峰的压力。到2025年京津两地60岁以上的人口将会达到一千万人左右。
第三，可以有效疏解城区人口集中度过高的压力，而且由于养老人口的相对稳定性，也可以大大减少城区和郊区人口频繁流动造成的潮汐现象。
第四，政府进行顶层设计最大的优势是可以统筹解决户籍、医疗保障、养老金、土地政策和基础设施建设这些相关的基础性的政策安排，为金融资本大规模进入创造良好的政策环境。
第五，大型综合养老社区和特色养老小镇的建设不是简单的搞房地产，而是将养老服务业、高科技生态农业、旅游休闲产业有机结合的供给侧结构性改革的大举措，同时也会成为京津冀未来经济增长的新动能。所以建议在京津冀协同发展的框架下建设能够容纳京津15%左右的老龄人口，针对不同层次市场需求的若干大型养老社区和特色小镇。
第六，为了实现这个目标，建议到2020年左右在京津冀率先建成与人口老龄化进程相适应的养老金融服务体系。在这个体系下通过金融机构普遍建立普惠金融和养老金融事业部，通过股票债券市场对京津冀养老服务业和项目的优先支持，通过个税递延制度的创新试点建立第三制度的养老保险基金，通过其他一系列的符合养老跨生命周期需求的差异化的金融产品来为京津冀养老社区和养老服务业提供中长期和低成本的、源源不断的资金支持。
陈雨露说，在这种情况下，我觉得京津冀养老金融服务体系的建设可以在全国发挥战略示范作用。
