9月起,一批新规将正式实施。包括全国中小学启用全新统编教材;大学新生也可申请创业实践,保留入学资格等。
新编中小学语文教材古诗文增加
从2012年起,教育部统一组织编写义务教育道德与法治、语文、历史教材,历时五年,完成了编审工作,2017年9月开学在全国中小学起始年级投入使用。现行的“人教版”“粤教版”“苏教版”等版本教材将逐步被取代,中小学语文教材“一纲多本”的时代正式结束。
语文教材所选古诗文数量有所增加,体裁多样。小学6个年级12册共选优秀古诗文124篇,占所有选篇的30%,增幅达80%。与以往教材不同,新编一年级上册语文教材回归传统,先认汉字,再学拼音。
历史教材在古代史部分涵盖中国古代的思想、文学、艺术科技等多方面,涉及历史文化名人40多位,科技文化著作30多部。道德与法治教材介绍了传统节日、民歌民谣、传统美德、民族精神、古代辉煌科技成就等内容。
民办学校被明确分为营利性和非营利性
新修改的《中华人民共和国民办教育促进法》自2017年9月1日起施行。修改后的民办教育促进法规定:民办学校的举办者可以自主选择设立非营利性或者营利性民办学校。但不得设立实施义务教育的营利性民办学校。修改前的民办教育促进法规定:民办学校的举办者不能以营利为目的。虽然可以获得“合理回报”,但这一所得仍属奖励性质,而非资本利润。
大学新生可申请创业实践 保留入学资格
新修订的《普通高等学校学生管理规定》自2017年9月1日起施行。新规亮点包括:
大学新生就可以申请保留入学资格开展创新创业实践,入学后也可以申请休学开展创业。
学分不因退学而废,学生重新参加入学考试、符合录取条件,再次入学的,其已获得学分,经录取学校认定,可以予以承认。
新生入学双重审查。新规首次明确提出要审查新生入学资格。学校应当在报到时对新生入学资格进行初步审查,学生入学后,学校应当在3个月内按照国家招生规定进行复查。
代替他人或者让他人代替自己参加考试等严重作弊、代写论文、买卖论文可开除学籍。
全国慈善信息公开平台正式对外发布信息
民政部组织开发了全国慈善信息公开平台(一期),域名为http://cishan.chinanpo.gov.cn,9月1日起对外提供信息发布服务。
根据《民政部办公厅关于全国慈善信息公开平台上线运行的通知》,慈善组织应按时发布年度工作报告和财务会计报告,及时公布慈善项目实施情况。凡组织公开募捐活动的,必须获得公开募捐资格,并履行募捐备案程序。公开募捐周期超过六个月的,至少每三个月公开一次募捐情况,公开募捐活动结束后三个月内应当全面公开募捐情况。慈善项目实施周期超过六个月的,至少每三个月公开一次项目实施情况,项目结束后三个月内应当全面公开项目实施情况和募得款物使用情况。
9月底全国实现跨省异地就医直接结算
今年7月,在人社部在第二季度新闻发布会上表示,要求9月底以前全面启动国家异地就医结算系统并联网运行,确保在线备案人员跨省异地就医住院医疗费用全部实现直接结算。
公立医院9月30日前取消药品加成
国家卫生计生委、财政部等部委联合下发《关于全面推开公立医院综合改革工作的通知》,其中明确,9月30日前,全面推开公立医院综合改革,所有公立医院全部取消药品加成(中药饮片除外)。
两高严惩药品医疗器械注册申请材料造假行为
最高人民法院、最高人民检察院联合公布的《关于办理药品、医疗器械注册申请材料造假刑事案件适用法律若干问题的解释》自2017年9月1日起施行。
《解释》规定,在药物非临床研究或者药物临床试验过程中故意使用虚假试验用药品等六种情形将被认定为“情节严重”,以提供虚假证明文件罪处五年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金。
个人境外刷卡超千元 银行将在系统中上报
国家外汇管理局发布的《国家外汇管理局关于金融机构报送银行卡境外交易信息的通知》规定,自2017年9月1日起,境内发卡金融机构向外汇局报送境内银行卡在境外发生的全部提现和单笔等值1000元人民币以上的消费交易信息。
另外根据随后发布的《关于银行卡境外交易外汇管理系统上线有关工作的通知》要求,9月1日后新办银行卡业务的境内金融机构,应在具备接入银行卡外汇管理系统报送银行卡境外交易信息的条件后,方可开通本行银行卡境外交易业务。
所谓1000元的额度,只是对银行上报信息的要求,而不是限制个人在海外消费额度。
下放8类产品生产许可证管理权限
自今年9月1日起,8类产品将改由省级质监部门负责审批发证;之前受理的这8类产品生产许可申请,由总局完成审批发证程序。8类产品包括饲料粉碎机械、建筑卷扬机、轻小型起重运输设备、预应力混凝土用钢材、预应力混凝土枕、砂轮、钢丝绳、救生设备。
外卖有“规范”
将于9月1日正式实施的《外卖配送服务规范》,对消费者关注的送货速度慢、餐品不完整、卫生状况不好、外卖人员服务水平参差不齐等问题都进行规范。
规范要求,外卖配送机构应具备企业法人资质,且具有固定办公场所和规模化的配送队伍;还要求商户应在消费者下单后10分钟内确认订单,外卖配送员应在外卖配送服务信息技术平台派单后5分钟内接单。
同时,规范对外卖配送中的一些细节也予以明确,如外卖配送员到达消费者家门口时,应轻声敲门,若无人响应,应电话或短信联系消费者;不应进入消费者家中;不能有收取小费或有其他不文明举止。
业内专家表示,外卖市场竞争日趋激烈,即将实施的《外卖配送服务规范》,填补了外卖服务行业的一大空白,可以更加有效地保障配送服务质量,推动外卖市场有序发展。
“月子中心”将有统一标准
《母婴保健服务场所通用要求》将自9月1日起施行。全国4000多家月子护理机构即将实施统一的国家标准。
近年来,随着人民生活水平和消费能力的大幅提高,传统的居家坐月子已经不能满足消费者需求,专业的母婴保健服务、月子护理机构需求与日俱增。然而,由于缺乏行业准入规则和规范监管措施,在行业中浮现出诸多问题,部分机构行业素养欠缺、缺乏常态管理,不仅没有对母婴形成帮助,甚至还对母婴身心造成伤害。
据了解,这个“标准”针对“月子中心”等护理机构,主要从反馈投诉、意见处理等方面给出了相关规定。例如,规定月子机构及其经营场所应在显著位置设立投诉电话、意见簿等记录投诉的方式,在24小时内受理投诉,并在5个工作日内采取有效措施处理顾客投诉。
业内认为,随着该国家标准的出台,以往由于缺乏行业准入规则和规范监管措施等原因而出现的行业乱象将受到严格规范。
“该国家标准的出台,将实现母婴保健服务组织的规范化管理及其经营场所能为消费者持续地提供规范化服务,推动行业达到符合我国相关法律法规及相关标准的要求,促进母婴保健服务行业健康可持续发展。”全国保健服务标准化技术委员会副主任兼秘书长刘玲说。
股东滥用权利,司法可适当干预
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国公司法〉若干问题的规定(四)》将于9月1日起施行。该司法解释涉及决议效力、股东知情权、利润分配权、优先购买权和股东代表诉讼等五个方面纠纷案件审理中的法律适用问题。
一直以来,股东的利润分配权备受关注。所谓利润分配权,是指股东有权按照出资或股份比例请求分配公司利润的权利。是否分配和如何分配公司利润,原则上属于商业判断和公司自治的范畴,人民法院一般不应介入。
《解释》第十四条、第十五条明确规定,股东请求公司分配利润的,应当提交载明具体分配方案的股东会或者股东大会决议;未提交的,人民法院原则上应当不予支持。
但近年来,公司大股东违反同股同权原则和股东权利不得滥用原则,排挤、压榨小股东,导致公司不分配利润,损害小股东利润分配权的现象时有发生,严重破坏了公司自治。譬如,公司不分配利润,但董事、高级管理人员领取过高薪酬,或者由控股股东操纵公司购买与经营无关的财物或者服务,用于其自身使用或者消费,或者隐瞒或者转移利润,等等。
为此,《解释》第十五条明确规定,公司股东滥用权利,导致公司不分配利润给其他股东造成损失的,司法可以适当干预,以实现对公司自治失灵的矫正。
税务所登记新规9月1日执行
国家税务总局《关于发布<税务师事务所行政登记规程(试行)>的公告》自9月1日起施行。规定未经行政登记不得使用“税务师事务所”名称,不能享有税务师事务所的合法权益。
[天津]
天津居民医保补助标准上涨
2018年度天津居民基本医疗保险政府补助标准人均增加30元,个人缴费标准按照成年居民低、中、高档和学生儿童档分别提高30元、60元、90元和30元,该规定自2017年9月1日起执行。
此外,天津市人社局出台《关于进一步规范社会保险费征收管理的通知》。自9月1日起,用人单位应于每月8日前到分中心申报当月应缴纳的社保费,用人单位及个人参保人员应于每月18日前足额缴纳社保费。
看病便宜了!天津取消医用耗材加成
自9月1日起,天津将取消全市公立医疗机构一次性医用耗材加成。患者整体负担,特别是使用高值耗材的患者负担会明显减轻。此次改革方案在全市所有公立医疗机构,包括中央驻津医院、部队、武警医院、企事业单位医院,以及基层医疗卫生机构执行。
淘汰高排放轻型汽油车有补贴
2008年7月1日(不含)前在本市注册登记并符合市环保部门公布的车型范围内的汽油车(指燃料种类为汽油的小型、微型客车及轻型、微型货车),经拆解公司拆解报废后的可享受补贴。补贴申领时间为2017年9月16日起至2018年3月31日。
9月底前全面供应“国六”汽柴油
天津市人民政府办公厅印发《关于全面供应符合国家第六阶段标准车用汽柴油的通知》,自2017年9月30日24时起,在我市全面供应符合国家第六阶段标准车用汽油、柴油,同时禁止销售普通柴油。“国六”汽柴油价格将按照国家和本市有关规定执行。
天津简化居住证办理流程
2017年9月1日起,在津流动人口申领居住证时,不再要求提供照片。如对制证照片有特殊要求或全国人口信息库中无照片的群众,可按照天津市居住证照片标准(见附件)提供光盘介质的电子照片。另外,对《居民户口簿》能够证明亲属关系的,不再需要提供《结婚证》和《出生医学证明》等证明材料。
京滨城际天津段9月开工 北京至滨海1小时
京津间第二条高铁,京滨城际铁路宝坻到滨海新区段工程预计9月可开工建设,项目区段线路正线长约97.8公里,全线设宝坻南、京津新城、北部新区、滨海机场和滨海等5座车站。建成后,北京至滨海新区通达时间约1小时。
渤海开海 大批海鲜将上市
2017年渤海伏季休渔9月1日12时结束,渤海也将结束长达4个月的封海期,迎来夏休后的开海。有捕捞许可证的渔船9月1日12时可以下海捕捞。渤海开海大批海鲜正在“赶来”的路上,各位吃货有口福啦!
来源:央视新闻、新华网、人民日报、天津广播
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